随着我国加入WTO进入最后的阶段，我国的政治、经济、科技、文化等诸多方面都必然面临着来自外部世界的竞争和挑战。这意味着在以高科技为内容，以知识产权为保护手段的激烈竞争中，我国的科研机构、高新技术企业势必要同积累了上百年丰富知识产权保护经验并拥有大量自主知识产权的发达国家进行面对面的竞争，作为知识产权重要组成部分的专利工作更是如此。从目前形势看，我们所面临的形势是十分严峻的，这不仅表现在我们拥有的专利数量少、质量差，而且表现在我们没有自发形成足够的知识产权保护意识，我们所制订的法律、法规需要进一步完善，我们所实行的管理体制需要进一步改进，我们的工作人员素质需要进一步提高。如何面对新形势，解决新问题，如何在不利的竞争环境中变被动为主动，既信守我国在WTO、WIPO和TRIPS协议中的承诺，行使我们的权利、承担我们的义务，切实保护缔约国的权利，同时又遵循我国法律、法规的有关规定，使我们自己的权利不受侵犯，是我们亟待研究和解决的问题。为此，加强国际交流与合作是专利工作中的一项既重要而紧迫的任务。

　　一、 加强国际交流与合作是知识产权保护与管理的重要组成部分

　　（一）加强国际交流与合作，有利于我省知识产权立法、司法和行政管理工作

　　在知识产权的管理和保护上，我们用了短短十几年的时间走过了国外上百年的道路，所取得的成绩是显著的。但我们也应该清醒地意识到，我们同世界上其他国家和地区的知识产权工作存在着很大的差距。比如知识产权法律、法规的尚不够完善，司法解释还需要调整，难以适应加入WTO后知识产权形势发展的需要。又如知识产权行政执法和管理体制尚不健全，还需要进一步加强，没有形成一套统筹协调涉外知识产权事宜的反应灵敏的管理机制。

　　（二）加强国际交流与合作，学习、借鉴国外的知识产权管理和保护经验，有利于提高公众的知识产权保护意识

　　世界范围内的知识产权保护历史悠久，特别是一些发达国家积累了丰富的管理和保护知识产权的经验，普通民众也有着相对较强的知识产权保护意识。通过国际合作与交流，积极介绍国外的知识产权保护历史，学习、借鉴不同国家和地区的知识产权工作所取得的成就，有利于创造尊重知识产权的社会环境，提高我们保护知识产权的自主意识。

　　（三）加强国际交流与合作，有利于提高我省知识产权专业人员的素质

　　提高业务管理水平，归根结底是提高工作人员的政治素质、业务素质。积极开展国际间的交流与合作，能使我们学习到国外的先进管理经验，了解国际上经济、科学技术的新发展，使我们的工作人员在实际工作中掌握主动权，能为我们培养一批理论水平高，业务素质强的专业人才。

　　（四）加强国际交流与合作，有利于我们根据形势制订符合时代发展的知识产权政策

　　积极主动地收集国际上与知识产权相关的信息，跟踪知识产权领域的新动向，在综合分析的基础上，积极采取应对措施，为我省的科研机构和高新技术企业提供必要协助和支持，并逐步形成符合我省实际情况的战略部署。

　　（五）加强国际交流与合作，有利于增加我国和我省在国际知识产权领域的影响力，提高我省的知名度

　　通过多种形式的对外交流合作，坚持“走出去、请进来”的原则，让世界了解我们、认识我们，提高我省知识产权工作在国际上的显示度，发挥我们在世界知识产权领域的积极作用，为地方经济发展服务。

　　二、 指导思想和工作目标

　　（一）指导思想

　　“十五”期间，加强知识产权国际交流与合作的指导思想是从促进我省经济发展和加强知识产权保护工作的实际出发，按照WTO、WIPO和TRIPS的要求，努力使我省知识产权管理和保护工作向国际惯例、国际规则靠拢，制定适应国际知识产权管理和保护的各项政策、法律和行政规章，加大保护我省自主知识产权力度，激发创新精神，扩大我省在世界知识产权领域的影响力，提高我省知名度。要按照国际标准办事，处理好与知识产权有关的涉外事宜，根据国际条约和双边协定的要求给予外国知识产权以必要的保护，避免侵犯外方知识产权，公平、合理、快捷地解决涉及到知识产权的国际争端和纠纷。

　　（二）工作目标

　　按照上述指导思想，我省知识产权的国际交流与合作的预期目标是：通过积极参与国际上与知识产权有关的各种活动，初步建立起同国际知识产权界的广泛联系；在建立联系的基础上尽快达成合作意向、确定合作项目内容；邀请国际知识产权界的专家、学者来我省讲学，共同举办培训班、研讨会等；定期派员出国学习、深造，为我省知识产权事业培养高素质、复合型人才。

　　三、加强国际交流与合作的具体措施

　　（一） 建立广泛的业务联系，增加相互了解的机会

　　一要充分利用我国加入的国际组织和国际合作项目，广泛开展工作，争取在知识产权政策法规的制订、人员培训、专利信息利用等方面得到国际组织的支持。 二要积极同世界各国的专利管理机关建立直接的业务工作关系，取长补短、相互借鉴。三要建立起同国际上与知识产权有关的民间组织、协会、研究会、基金会以及科研院所的关系，取得和保持我们在知识产权的理论研究、行政管理和司法保护方面的优势地位。四要重视同国际跨国公司之间的交往，为我们企业建立、健全知识产权的管理和保护体制提供第一手资料，提出切实可行的建议，为我国高科技企业的发展壮大创造优势、巩固优势、发展优势。

　　（二）确定项目合作目标和具体内容，营建平等、友好的合作氛围

　　建立和加强与国家局国际合作司的紧密联系，充分利用我国政府同世界知识产权组织合作项目提供的各种考察、培训计划，积极参与国家同世界知识产权组织共同举办的交流活动；充分利用中国政府同国际区域组织之间的合作项目，如欧盟—中国知识产权合作项目；充分利用中国政府同其他国家和地区之间的双边合作项目。通过参与上述活动，逐步建立我省同上述组织、国家和地区的直接业务联系并在项目合作方面有所突破。

　　（三）加强国际信息交流，建立知识产权领域的态势分析和发布制度

　　充分利用国际合作与交流的机会，通过各种渠道收集、整理有关知识产权的信息，并在此基础上形成综合分析报告，发布国际知识产权领域的最新动向，为加强我省知识产权工作出谋划策。加强信息交流，一要密切关注国际组织的协议、国际条约中相关条款的增删与变更；二要密切注意各国政府的相关法律、法令的修改和撤消；三要密切注视知识产权领域，特别是科技领域的发展趋势； 四要密切跟踪新形势下出现的新问题。通过对知识产权领域的态势分析和发布活动，可以比较完整地了解国际知识产权的现状及其我国知识产权发展状况的对比情况，对我省的相关专业部门起到警示作用，开阔视野并引导相关部门和高新技术企业密切跟踪和利用来自国际方面的知识产权信息。通过信息的交流有利于增强我们制订项目规划的明确性和目的性，避免因为情报不灵、信息闭塞造成立项上的重复和由此带来的人员、时间和资金上的浪费，有利于我们提高工作效率，促进技术创新。通过发布知识产权领域的分析报告，可以促使我省的高科技企业尽快转变观念，建立、健全知识产权管理和保护制度，增强企业的主动创新和保护意识，为迎接加入WTO后更加激烈的竞争做好充分的准备。

　　（四）加强国际知识产权培训，为培养和造就专业人才创造条件

　　知识产权管理是一项专业性强、要求高的工作，如何培养高素质专业人才是摆在我们面前的一个急需尽快解决的问题。从目前的形势看，要直接选拔和任用已经具有独立开展业务能力的人才，一般来说，是不现实的，因为目前开设知识产权学科和专业的高等院校极少。因此，通过何种方式培养和造就知识产权领域的专业人才，是我们搞好知识产权管理和保护工作的当务之急。加入WTO以后，我们在知识产权方面所要处理的涉外事务将更加繁重，培养具有处理国际事务能力的人才日益显得重要。要充分利用参加国际组织、政府间的各种交流与合作机会，通过参加培训班、研讨会、考察等多种形式，提高管理人员的业务水平。通过国际交流与合作，可以了解和学习国外先进的技术知识和管理经验，为我们培养适合形势发展需要的专业人才做充分的准备。通过国际合作可以帮助我们熟悉和掌握国际上有关知识产权的法律、法规，为将来处理和解决涉及知识产权的国际纠纷和争端，保护国内外专利权人的合法权益提供必要的保证。 通过国际交流与合作，向具有悠久知识产权保护历史的国家学习丰富的管理经验，为提高我国的知识产权管理水平打下坚实的基础。作为知识产权地方行政管理机关，抓住机遇、勇于探索，奋力开拓，积极开展对外联络工作，在努力配合国家搞好各种合作项目的基础上争取得到国际上的广泛支持和协助，是地方政府知识产权管理部门培养人才的一种必要的、行之有效的手段。为此，必须做好对外联络工作，加强同国际组织和各国知识产权行政管理机关的紧密联系，为培养适应时代发展需要的专业人才提供机会、创造条件。

　　加入WTO必将对我国的政治、经济和社会的各个方面产生深远的影响，同时也必然对我省的知识产权工作产生深刻的影响。通过研究国际、国内和我省的经济发展趋势，了解世界范围内的经济一体化、信息化和知识产权保护国际化的发展趋势，积极跟踪国际知识产权发展动态，认真开展调查研究，制定有效措施，让知识产权保护适应经济发展的需要，使我省高科技企业和产品获得知识产权的有效保护，为参与国际合作和交流、参与国际分工奠定坚实的基础，为我省经济的整体发展服务。