到今年底，全省将有1008个新农村建设试点村(场)完成建设任务，19个乡镇实现集群式发展，5条示范带基本成型，35个省级重点示范村初具规模——记者从省新农村办了解到，经过两个批次历时5年的“集中抓发展、重点抓试点、面上抓推进”，我省新农村建设成效显著。走进这些试点村镇，所见所闻鼓舞人心。
“五化”奔向城乡协调发展
第二批新农村试点建设实施以来，很多地方都打破了新农村建设的惯性思维，城乡协调发展的理念和意识明显增强，建设思路和推进路径日趋清晰，出现了近郊向城市靠拢、农村向城镇靠拢的发展趋势。
在大庆市让胡路区，记者了解到，富强、向荣等10个村都按照城市化思路建设新农村，为农民交纳了养老保险，帮农民住进了楼房，让其享受着与市民一样的公共服务。
七台河市则开展了户籍制度改革，取消了郊区农民与市民的户口差别，让农民“带地进城”。该市茄子河区新富村、新兴区东升村、曙光村都建起了城市化的居民住宅小区，教育、医疗、文化、商业等各类配套设施一应俱全。
一些地方还根据村落零星分散的实际，重新调整村屯布局规划，整合自然屯，建设中心村。既聚集了人口，整合了村屯，彻底改善了人居环境，便于发展和共享公共事业，又通过重新规划建社区，腾出大量宅基地，为今后发展提供了宝贵的土地资源。
据统计，去年以来，全省共撤并农村自然屯90多个，建设中心村50多个，集中人口近5万人，腾出宅基地近2万亩。这些土地有的进行了复垦，有的用于养殖小区建设，有的招商引资发展生产，有力地促进了农村经济发展。农垦系统推进的力度更大，计划通过撤并居民点，集中发展120个小城镇，腾出50万亩宅基地。
第二批新农村试点建设呈现出更重协调发展、生命力更强的“五化”趋势，即城乡发展一体化，撤屯并村社区化，推进方式市场化，发展规模集群化，建设模式多样化。
省农委副主任白祥和在接受记者采访时说，全省新农村建设已经由单一的点状建设，向整片、整带规模推进发展，形成了点上开花、线上辐射、面上拓展的发展态势。
目前全省已有22个乡镇实施整乡推进，共辖218个村。绥芬河市、嘉荫县还积极实施整县推进。沿哈大齐、哈牡、哈佳、哈黑、碾北5条公路，包含300个示范村的5条新农村建设示范带，已经呈现出全省新农村建设景观示范的效果。
“五新”提升农村幸福指数
从农民最期盼解决的问题抓起——我省新农村试点建设从大力改善农村基础设施入手，农民生产生活条件明显改善，多数农民走上了“通畅路”、喝上了“放心水”。自2006年启动新农村建设，我省共完成通村公路建设9万多公里，硬化村内主街巷道5896公里、排水边沟1万多公里，安装路灯6200多盏，农民的出行条件明显改善；解决了75%农村人口的饮水安全问题，为农民健康筑起了第一道屏障。
“财政投入向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、社会事业向农村延伸”，省新农办主任郑联邦深有感触地告诉记者，新农村试点建设启动以来，各级政府的工作思路以及解决三农问题的立足点和出发点都发生了很大变化。
这种变化，带来了新农村试点“五新”的更大变化——农民收入水平实现新提高，农村民生发展实现新跨越，农村社会事业实现新进步，农村人居环境实现新改善，农村和谐建设实现新进展。
五年来，依托丰富的农畜产品资源优势，各试点村把发展生产放在首位，大力发展农产品加工业，以龙头企业建设为重点，带动分散农户与市场有效衔接，推动产加销、贸工农一体化发展的农业产业化格局不断完善，促进农民持续增收。2009年，全省农民人均纯收入实现5207元，比2005年增长61%。其中，试点村农民人均纯收入实现5579元，比2005年增长73%。
昔日最困扰农民幸福指数的“上学难”、“看病贵”、“保障低”等问题，如今被“学有所教、病有所医、老有所养”所替代。全面实施中小学校舍安全工程，农村中小学全面享受“两免一补”政策；新型农村合作医疗全面铺开，参合率达到98.8%；建立和完善了农村低保制度，提高低保标准，实现动态管理下的“应保尽保”。
曾经最让人头疼的“脏乱差破”村容村貌，也换上了“现代整洁”的新容颜。全省共改造泥草房78.2万户、6410万平方米，建设大中型农村能源项目101个，促进了农村环境的根本改观。按照“林木覆盖、乔灌点缀、栽花种草、拆墙植绿”的要求，完成了9000个村屯的绿化、庭院美化任务。
手头松了，日子好了，环境美了——伴随农民幸福指数的明显提升，农民的生活方式和生活理念也出现了可喜的转变。采访中许多农民都感叹：这日子更有奔头了。(作者 马兆全 张桂英 张斯文) |
